由以上分析报告不难看出,我国的就业结构性问题主要体现在:一方面,随着经济升级转型,传统低端制造业对就业的贡献下降,新增就业将主要集中于生产、生活服务业;另一方面,随着高等教育大众化,新增劳动力供给中高端劳动力比重较大,低端劳动力出现短缺的同时,一些需要高级技能的岗位也出现明显缺口。另外,一些学者也指出,结构性矛盾还表现在两个方面:一是受产业调整、生活成本上升等多种因素影响,过去对就业增长贡献较大的长三角、珠三角及环渤海经济圈,劳动力需求总量会下降,新兴经济区域以及相当一部分中小城市对就业增长的贡献率会不断加大;二是劳动力年龄结构加快老化,与产业和市场对劳动力的需求差距越来越大。[9]突出的结构矛盾,意味着未来大量劳动力必须在职业、行业、区域之间进行调整,这对于劳动者自身职业选择、职业能力,对于城市化和人口政策以及公共服务体系建设都会形成巨大的挑战。
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