众议院筹款委员会在美国国会中一直扮演着绝对重要的角色，因为这个委员会主管着包括关税在内的税务问题，决定着美国政府的财政来源；并且目前这个委员会总体上是美国现任总统奥巴马所在的民主党所控制的，相对强硬。美国参议院银行委员会主席，则是来自民主党的查理斯·舒默，正是他最先挑起了人民币汇率问题，所以他对美国政府的指责更加积极和猛烈。他甚至形容说，中国政府对人民币汇率的操纵就像踩在美国经济复苏喉咙上的一只靴子，可气的是，美国政府却居然拒绝让中国移开这只靴子　1！
不用说，美国政府面对这样的强硬派，只好转过身来对中国采取更加强硬的态度。因为它宁愿得罪中国，也不愿意得罪国会、得罪选票。
其实早在2010年7月时，盖特纳就已经出台过一份报告，他在这份报告中拒绝把中国列为汇率操纵国，这是他第三次在半年度报告中作出类似的表态。可是因为美国政府中的强硬派硬要逼迫人民币汇率升值，所以在2010年8月30日美国商务部决定是否升级关于人民币汇率的争论时，一般认为从这时候开始美国政府对中国采取的战略有了一个大转折，即对中国变得更加强硬起来。
就在美国强硬派称“中国越来越不听话”时，美国内部也分成两派：一派认为对中国就是应当采取强硬措施，逼迫人民币汇率升值；另一派对此坚决反对，认为采取这种这种逼人就范的办法不会奏效　2。