天津工人工余补习学校开学式
1921年9月）
三）教育区划及设立。全国应分为多少学区及各级学校由何种机关设立，也是统制教育政策所必要规定的。（1）小学校以市县立为原则：在大都会，由市立；在小都会及乡村，由县立。各都会及村镇应立几所及应设几班，以所在地儿童数目为比例。只设初级班者称初级小学，高初全设者称完全小学；现在所有“实验”及“中心”等无聊名称，一律取消。在统制教育政策之下，凡到了学龄的儿童自应送入小学受教育，且应以最短的时间设法普及，从前资本主义国家所用“义务教育”等名称，亦应取消，至如何普及，属于政治方面的计划，留待另述。（2）劳工学校，属于都市的以市立为原则，属于乡村的以县立为原则。都市劳工学校，以都市人口数目的多少，规定所数及班级数；乡村劳工学校，应尽量扩充，平均至少每县设立二所。现有普通中学及职业学校等名称，一律取消。初级师范学校，以省立为原则，每省至少设立五所，除省会只设一所外，其余均应设在四乡。（3）专门学校以省及特别市立为原则，应设几所何科，以各省市社会实际需要为标准。（4）高级师范学校及研究院，完全由国立。照中国现在情形，全国应划分为五个高级师范区：第一区南京、第二区北平、第三区汉口、第四区广州、第五区西安，将来东北失地收回，沈阳可再划一区。研究院现时暂设三所：南京一所、北平一所及广州一所。现时所有“大学”及“学院”等名称，一律取消。关于特殊教育一类：凡简易小学，以县立为原则；凡各业补习学校如在乡村，以县立为原则，在都会以省立为原则。再各业补习学校，如设在工厂或铁道旁者，则责成工厂或铁路局设立，由省市教育机关监督。招生次数的标准也应规定：凡小学校、劳工学校，及各种实习学校每年招生二次；凡各级师范学校、专门学校及研究院，每年招生一次；凡幼稚园及自由讲坛，随时招收，不受限制。