资料来源:中国劳动保障新闻网.2014-05-20.
第四,随着城镇化、工业化和城乡一体化进程加快,大量农村务工人员从农村迁徙到城市,不同地域养老保险政策的差异给我国养老保险制度的统筹带来挑战,跨区域同种社会保险的移转以及跨区域不同种社会保险的移转十分困难。现在我国所实行的农村养老保险管理体制繁杂,涉及部门较多,存在功能交叉。例如,既有新型农村养老保险制度又有新型农村合作医疗制度,还有针对农村“五保户”的救济、抚恤以及部分地区实行的最低生活保障制度,此外,还有针对农村“双女户”等计划生育对象的养老保险制度,这些制度由不同部门出台、管理,政策难以协调,无法发挥整体效应。
专栏5-4 养老保险基金收入差距大:职工为居民的12.7倍
人力资源和社会保障部公布了《2013年人力资源社会保障快报数据》,统计显示城乡居民基本养老保险参保人数接近5亿,已经超过了参保人数3亿的城镇职工基本养老保险(放心保)。不过,两者基金收支情况差异巨大,前者的基金收支还不及后者的1/10。